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提升站位善谋划勇立潮头促改革

关键字: 惠州1号线二期工程 2017-11-18 来源:爱搜房网

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  中科院“两大科学安拆”、TCL模组零件一体化等一批严沉项目落户,中海惠炼二期即将全面建成投产,赣深客专、广汕客专全面启动扶植,广东承平岭核电、惠州机场二期,惠州地铁1号线号线惠州耽误线,惠大铁路复线改制,以及深惠城轨等前期工做也正开展得如火如荼;公共资本买卖体系体例鼎新率先发力,买卖由“面临面”改为“背靠背”;社会信用系统扶植荣获全省“五连冠”……

  做为全市宏不雅经济分析办理部分和党委、当局的主要决策参谋部分,惠州市成长和鼎新局正在市委、市当局的准确带领下,紧紧环绕全面建成小康社会、以更好质量更高程度进入球三角第二梯队、勤奋建成绿色化现代山川城市这个方针定位,不忘初心,砥砺前行,提拔坐位谋成长、怯立潮头促鼎新、优化办事惠平易近生、履职担任抓落实,鞭策全市经济社会持续健康较快成长。

  以更好质量更高程度进入珠三角第二梯队,勤奋建成绿色化现代山川城市,打制粤港澳大湾区世界级城市群……当前,世情、国情继续发生深刻变化,全球经济形势仍然错综复杂,全国经济成长进入新常态,惠州经济社会成长呈现新的阶段性特征。

  明大势,方能谋大事、干大事、成大事。做为全市分析经济办理部分和党委、当局的参谋帮手,市成长和鼎新局按照市委、市当局总体摆设,以大局认识和计谋思维审视世情、国情、市情新形势、新动态、新变化,提拔坐位、谋划蓝图、鞭策成长。

  惠州区位劣势较着,邻接港深,是粤港澳大湾区的主要构成部门,是深圳东进的桥头堡;惠州资本劣势炫目,具有广漠的成长空间和优胜的资本前提,河山面积跨越珠三角的1/5,地盘开辟强度不到10%;惠州财产根本雄厚,初步构成了以石油化工和电子消息财产为支柱的“2+2+N”现代财产系统。

  当省摆设严沉平台扶植时,惠州抓住了机会。市成长和鼎新局按照市委、市当局的决策摆设,深切实施“平台建立打算”,牵头做好严沉平台扶植规划编制 “最先一公里”,《惠州环大亚湾新区成长总体规划》和《潼湖生态聪慧区成长总体规划》两个规划报经省当局同意后印发实施,鞭策两大平台上升为省的严沉成长计谋,出力打形成支持全市经济社会持续快速健康成长的“蓝色引擎”和“绿色引擎”。

  目前,环大亚湾新区扶植初现成效,石化区、南坐新城、稔山滨海新城三大起步区成效较着,近几年来,新区以占惠州1/5的地盘、1/4的生齿,创制了1/3的经济总量和近1/2的税收。

  潼湖生态聪慧区按照打制 “广东硅谷”的方针定位,目前已成功引进了思科潼湖科学城、碧桂园立异小镇、中关村金融小镇、华大基因惠州基地,中国高校(华南)科技功效转化核心等一批引领性沉点项目、企业总部、新型研发机构和研发核心等落户,总投资跨越3000亿元。

  除了两大引擎正在发力外,正在提拔坐位谋成长上,市成长和鼎新局正正在牵头开展《惠州大亚湾石化基地成长总体规划》和《惠州市新能源财产园总体规划》编制工做,科学谋划世界级石化财产基地和惠州新能源财产园扶植。

  同时,积极组织惠州市开辟区申报新一轮国度开辟区审核通知布告目次,初步已有两个国度级、6个省级开辟区纳入通知布告目次,目前该局正正在牵头编制全市开辟区成长总体规划,科学谋划全市开辟区扩容提质、立异成长工做。

  规划引领成长,这是市成长和鼎新局的责职所正在和任务担任,正在全市经济社会成长各项严沉规划背后,都可见该局身影。

  以“十三五”规划为例,十三五”期间是我市全面建成小康社会、以更好质量更高程度进入珠三角第二梯队的决胜期间,提升站位善谋划勇立潮头促改革也是我市勤奋建成绿色化现代山川城市的主要期间,科学编制并组织实施好“十三五”规划,意义严沉,影响深远。

  正在市委、市当局的同一摆设下,市成长和鼎新局对峙开门做规划,沉视发扬平易近从、集思广益,组织开展60多个“十三五”规划课题前期研究,科学制定了市“十三五”规划纲要,同时统筹编制实施了全市30项 “十三五”沉点专项规划,构成了完美的“十三五”规划系统。

  “一分摆设,九分落实”,规划的制定环节正在于组织实施、引领成长。市成长和鼎新局为此牵头成立市“十三五”规划组织实施机制,细化分化规划方针使命,无效保障了《规划》的成功实施。

  此外,尽快进入珠三角第二梯队“1+1+6”系列文件、全市全面深化鼎新“1+6+1”系列文件、推进供给侧布局性鼎新“1+5”实施方案,《惠州市全面建成小康社会工做方案》、《惠州市参取丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路扶植实施方案》、《惠州市贫苦地域革命老区复兴成长“十三五”规划》、《进一步加速县域经济社会成长的实施看法》等系列政策文件,都由市成长和鼎新局统揽全市成长大局,担纲制定。

  鼎新者进,立异者强,鼎新立异者胜。鼎新海潮已至,谁先立异,

谁先冲破瓶颈,谁便拥有先发劣势,成为标杆,擦亮品牌。然鼎新道长而崎,需“舍我其谁”的决心,需“敢为全国先”的怯气,市成长和鼎新局全面贯彻落实地方、省、市关于全面深化鼎新的各项决策摆设,牢牢抓住深化经济体系体例鼎新的 “牛鼻子”,打出系列鼎新“组合拳”,正在新一轮鼎新中抢占制高点、喝上“头啖汤”,鞭策经济范畴各项鼎新继续走正在全省以至全国前列,打制出一批鼎新亮点和品牌,不竭激发成长新活力。

  谈鼎新,最环节的就是推进供给侧布局性鼎新。市成长和鼎新局认实贯彻落实地方、省、市关于推进供给侧布局性鼎新的总体摆设,牵头制定供给侧布局性鼎新“1+5”实施方案和《惠州市供给侧布局性鼎新2017年工做要点》,常态化加强对全市推进供给侧布局性鼎新工做的督查督办,鞭策供给侧布局性鼎新各项工做无效落实。

  经统计,截止本年6月底,234家国相关停企业已全数出清,95户特困企业,脱困7户,占比7.3%,完成50万吨过剩和28万吨掉队钢铁产能的措置工做;全市房地产库存面积819.3万平方米,大亚湾地铁同比下降29%,较2015岁暮(1665万平方米)大幅下降;银行不良贷款率为0.96%,低于全省平均程度0.82%;全市正在2016年为实体经济企业降低成本约103.7亿元的根本上,上半年再降低成本约81.8亿元;出力补齐我市农网、通信、交通、新能源等现代根本设备短板,2016年,18项总投资817亿元的补短板工程扶植累计完成投资跨越150亿元,本年上半年累计完成投资69.77亿元。

  网上处事大厅被市平易近抽象地描述为 “以前处事跑断腿,现正在处事脱手指”。“即便村平易近住正在村里,也能正在家门口就办功德”,惠州1号线二期工程园洲镇食物药品监视办理所处事李翠红如是说道。

  记者领会到,惠州市网上处事大厅2012年启动扶植,至今,全面建成“横向笼盖部分,纵向延长村居”的一体化网上处事大厅扶植,实现省、市、县三级网上处事大厅无缝对接,建成市县镇(街)村(居)网上分析办事系统,正在全省率先实现镇街、村居全笼盖,终结苍生“跑断腿”时代。

  据统计,截止本年8月底,惠州网上处事大厅累计进驻981项,实现100%开通网上申办,本年1-8月全市累计办结营业62万宗,办结率95.2%,行政审批全流程打点率93.9%。全市1274个村居均开通网上处事大厅,累计手机开通数2064项、企业开通数9.7万个、小我网页开通数超380万个,对接及格率99.99%。

  2017年,惠州信用系统扶植全国第三,是广东省独一进入前三的城市;正在全省“两建”查核中,惠州信用系统扶植获得“五连冠”的荣誉,并获得“粤治—管理现代化”2015-2016年优良案例;2016年,惠州获批成为国度第二批全省首批试点的32个城市之一……

  自2012年9月成为广东省社会信用系统扶植试点市以来,惠州市信用系统扶植就获得注目成就:率先正在全省建成“一库一网两平台”的市公共信用消息办理系统、率先成立市级信用核心、率先制定“1+4+N”的社会信用办理轨制,并使用信用手段立异市场监管体例方式,鞭策信用正在当局办理各个范畴的普遍使用。

  据引见,目前惠州市公共信用消息办理系统入库数据量达5.4亿条,并向“信用中国网”推送“双公示”消息110多万条;已免费供给信用演讲5000多份,接管征询跨越2万人次,并实现取深圳、东莞两市地税等38个部分97项信用消息互查互通,及时共享使用,让失信企业正在这三市寸步难行。

  2014岁尾以来,惠州市依托网上处事大厅,连系投资项目审批轨制鼎新和公共资本买卖体系体例鼎新,建成市、县(区)一体化运转的中介超市,立异打制从中介机构天分办理到中介机构办事全流程“互联网+信用”办理系统,无效化解“红顶中介”、“中介不中”等“痼疾”,实现了对中介市场的“放、管、服”的无机同一。截止2017年7月底,市中介超市累计进驻40类天分1637家中介机构,共成交营业18402宗,成交金额达4.67亿元,财务资金节支率达到30%以上。《人平易近日报》、新华社、《南方日报》等支流媒体多次进行专题报道,同时获评“粤治-管理现代化”2014-2015年优良案例奖。接管参不雅进修100多批次,扶植经验先后正在中山、河源、清远、江门、肇庆等省内地市复制推广,并推广到云南、江苏、湖北全省、北京市以及河北衡水、山东滨州、威海、四川雅安、福建龙岩等地。中介超市不只成为我市全面深化鼎新的亮点和品牌,还充实展现了市委、市当局超前谋划、

纵深推进的鼎新思维和聪慧。

  市成长和鼎新局全面贯彻落实国度“放管服”的决策摆设,继2012年启动第一轮、2014年开展第二轮后,本年又开展了第三轮投资项目审批轨制鼎新鼎新,并成功入选全省深化投融资体系体例鼎新试点市。本轮实施投资项目系统集成审批鼎新,成立快审速批机制,将河山、住建等所有涉及审批的部分全数纳入鼎新范畴,通过归并、并联、放权、整合、打消审批等办法,对现行审批事项大幅度压缩,压减事项达到高强度;同时,摸索立异信用许诺制,取信企业可通过许诺体例快速办结部门报建涉及审批事项,项目开工扶植实现合法“变道超车”。通过鼎新,社会投资项目前期审批和审查全流程时间从282个工做日压缩到99个工做日,压缩约65%的时间。

  同时,为打制营商情况高地,推进投资项目成功落地扶植,市成长和鼎新局牵头制定并鼎力奉行项目首席办事官轨制,从市及部分选派100名首席办事官,对100宗沉点项目实施“一对一”个性化定礼服务,精准施策处理问题。据统计,首席办事官轨制实行两个多月以来,共收集拾掇项目扶植存正在问题216个,此中199个问题已获得处理或落实处理方案。我市首度办事官轨制获得了社会各界特别是项目业从单元纷纷点赞,南方日报、羊城晚报等多家省市支流争相报道,近期地方编办拟正在处所审改工做交换暨证照分手鼎新试点推进会上宣传推广。

  平易近生连着平易近气,平易近气攸关不变,平安和不变是最根基的平易近生。从这个角度看,分担物价、粮食工做的市成长和鼎新局,也被拜托着市平易近最根基、也是最沉的诉求。持久以来,市成长和鼎新局对峙以惠平易近思维控物价,管粮食,为经济平稳较快成长取社会协调不变供给无力保障。

  物价稳则平易近气稳,平易近气稳则社会稳,市成长和鼎新局立异价钱监管体例,规范市场价钱行为,深切推进价钱鼎新,连结价钱总程度根基不变。

  此中,该局摸索以“三项扶植”为抓手的价钱调控,结构农副产物平价商铺、药品平价商铺等,据统计,2012年以来,先后10次正在中秋国庆和除夕春节严沉节假日以及台风等灾祸气候期间实施肉菜价钱调控,共使用价钱调理基金约1189万元调控市场价钱,惠州1号线二期工程平价发卖猪肉969.5吨、蔬菜2329.2吨,合计让亨通平易近926.9多万元。对市核心区城区低收入群体,则发放临市价格补助,自2012年以来,共补助834万元,每年惠及低收入群众2万多人。

  正在价钱监管方面,市成长和鼎新局一方面加强收费事项监管,贯彻落实涉企惠平易近减免优惠政策,2012年通过打消和减免行政事业性收费,为企业减轻约2.5亿元;2014年和2015年对39项涉企收费省、市、县(区)级收入实行减免政策后,减轻企业承担3.5亿元和8亿元;另一方面加强市场价钱监管和反垄断法律,2012年以来,对教育收费、涉企和涉农收费、医药价钱、进出口环节收费等价钱、收费开展专项查抄,全市共查出各类价钱违法案件118件,查出违法所得金额2056.9万元,实施经济制裁金额1114万元,共受理群众征询、举报、收集问政4869件,办结率达100%,退还消费者金额1305万元。

  此外,市成长和鼎新局近年来还有序推进以资本性价钱和情况庇护以及公益性办事为沉点的价钱鼎新,如天然气阶梯气价鼎新、市区水价调整和鼎新方案,污水处置费、电价、医疗办事价钱、物业办事收费鼎新等。

  粮食安满是市平易近最关怀的平易近生大事,市成长和鼎新局高度注沉粮食保供稳价工做,立异开展粮食质量溯源,加强粮食畅通市场监管,保障全市粮油平安脚量供给。

  此中,2014年,惠州率先正在全省立异推进粮油“二维码”溯源系统扶植;2015年,启动了溯源系统二期扶植,打制粮油质量溯源公共办事平台,使粮油质量溯源工做愈加惠平易近;2016年,推进溯源系统三期工程扶植,开辟粮油质量溯源挪动APP平台,完美粮油质量溯源系统。目前我市有44家粮油企业144个粮油产物进驻系统,指导全市粮油健康消费,全市核心学校食堂采购溯源粮油比例达到80%以上。扶植市级储蓄粮油近程监控系统,全天候对22个市级储蓄粮库点进行监控,确保市级储蓄粮储存平安。

  有投资,有项目,经济成长才有动力,才有后劲。持久以来,惠州1号线规划线路图市成长和鼎新局切实饰演好项目扶植的组织者和鞭策者脚色,结实推进省、市沉点项目和2013年以来新立项投资亿元以上项目扶植。

  据统计,截止本年8月底,全市2013年新立项亿元以上项目1181项,此中,已落成项目393项、正在建项目585项、开工率达82.8%,本年1-8月完成投资621.9亿元,完成年度投资打算75.1%。2016年完成固定资产投资冲破2000亿元,达2040亿元,投资总量稳居全省第4位。

  此中,环绕扶植世界级石化财产基地,中海惠炼二期项目即将全面建成投产,中海壳牌SMPO/POD等项目成功推进,炼化三期落户扶植的前期工做结实推进。目前,中海惠炼二期炼油部门已落成,大部门安拆已投料试产,乙烯部门估计岁尾投产;SMPO/POD项目完成投资1.2亿元,完成年度打算的55%,正正在进行根本工艺包设想。

  环绕扶植国度级电子消息财产基地,惠州成功引进信利一期、旭硝子、TCL模组零件一体化等严沉项目落户扶植。

  环绕扶植广东省主要的洁净能源出产基地,惠州积极推进广东承平岭核电规划扶植,结实推进惠州LNG领受坐、高潭中洞抽水蓄能电坐等严沉项目前期工做。目前,广东承平岭核电项目一期工程正按打算稳步推进;惠州LNG电厂热电联产扩建工程1-8月完成投资8亿元,完成年度投资打算88.9%,累计完成投资208800万元,完成总投资的59.4%。

  环绕扶植国度立异型城市,惠州结实推进中科院“两大科学安拆”项目落地扶植,目前,两个安拆的配套工程于9月6日通过专家审查;项目选址看法书、节能评估演讲已别离获得省住建厅、省发改委批复。

  环绕“两港三网”扶植,惠州加速推进赣深客专、广汕客专惠州段和惠州机场二期扶植,结实做好深惠城轨,惠州地铁1号线号线惠州耽误段,惠大铁路复线改制等前期工做。目前,赣深客专惠州段已于2016年12月动工扶植,广汕客专博罗先期开工段已于7月5日开工扶植。


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